视点丨（shù）中国碳市场发展剖析与未（wèi）来发展之我见
2023-10-26 09:20
来源（yuán）：
可持续发展经济导刊
作者: 吕学都 等
碳（tàn）市场的推进须充分遵循市（shì）场逻辑
目前，中国
碳市场面临（lín）的（de）另外（wài）一个重要（yào）问题是（shì）如（rú）何更好地遵循市场逻辑，完善碳市场的建（jiàn）设和管理体（tǐ）系。一个（gè）理想（xiǎng）的碳市场应基于边际（jì）成本效应理论（lùn），即优先考虑边际减排成本（běn）最低的实体（tǐ），并激（jī）励他们（men）更积极地参与碳减（jiǎn）排活动（dòng）。这种策略（luè）可确保市场最（zuì）有效地利用（yòng）资（zī）源，促（cù）进技术创新，并优（yōu）先实施最经济最有效的（de）减排途径。之前CDM项目（mù）的快（kuài）速发展在很大程度上源于发达国（guó）家与发展（zhǎn）中国（guó）家（jiā）间存（cún）在巨大的（de）碳（tàn）减排边际成本差，这种成本差成（chéng）为推动CDM国际合作的最（zuì）主要的市场动（dòng）力。
中国碳市场目前主要集中在电力行业。尽管这一行业是国内最大（dà）的
碳排放源，对全国（guó）的碳减（jiǎn）排贡（gòng）献最大，但电力企业碳排放配额的分配办法（fǎ）使这（zhè）些企业在技（jì）术水平、减排路径和成本上相差不大（dà）。这意味着，除非这些企业有特别（bié）的创（chuàng）新（xīn）技术（shù）突（tū）破（pò）或突出的管理措施，否则他（tā）们之间（jiān）的边际减排成本不会有太（tài）大差（chà）异。因此，这些企（qǐ）业没有参与买卖的强烈动机，缺（quē）乏交（jiāo）易（yì）的积极性，这是目前碳（tàn）市场交（jiāo）易（yì）不活（huó）跃的（de）一个主要原因。未来，如果市场不引（yǐn）入更多的排（pái）放（fàng）配额以外的（de）碳信用，碳市场无疑将会（huì）面临更加“沉闷（mèn）”的局面。
从具体数据来看，全国碳市（shì）场在其（qí）首个（gè）履约周期（qī）内纳（nà）入了（le）2162家发电企业，这些企业的年排放总量约为（wéi）45亿吨（dūn）二氧化碳（tàn），使中国（guó）碳市场成（chéng）为全球（qiú）覆盖温室气体排（pái）放量最（zuì）大的市场。据统（tǒng）计，2021年全国（guó）碳市场的盈余约（yuē）为3.6亿吨二氧（yǎng）化碳（tàn）。但与此同时，参与碳市场交易的（de）企业却普遍缺乏出售意愿，“惜售”态度明显。尽管碳市（shì）场在2021年7月启动的首日成交（jiāo）量高达410万吨（dūn），此后成交量却大幅（fú）下降，有时甚至（zhì）低于百吨。到2021年底，市场交易量才逐（zhú）渐恢（huī）复，其中（zhōng）12月的成交（jiāo）量（liàng）在整年（nián）中占比76%，成交（jiāo）价超过（guò）60元/吨。
这种现象反（fǎn）映了参与（yǔ）主体（tǐ）对市场有效性缺失信心（xīn），例（lì）如，担心出售配额后，到履约清缴盘查时因突发情（qíng）况出现自身配额不足而又无法从市场购得（dé），导致无法履（lǚ）约而带来严重后果，甚至（zhì）被问责。另外，通过（guò）出售配额所获得的（de）收益（yì）仅能支付减排成本，对企业总收入（rù）的（de）提（tí）升不明显。因此（cǐ），很多参（cān）与主体宁愿持有配额保留富余，也不（bú）愿（yuàn）意（yì）将（jiāng）其出售。
版权申（shēn）明：本内容（róng）来自（zì）于互联网，属第三方（fāng）汇集推（tuī）荐平台。本文的版权归原作者所（suǒ）有，文（wén）章言论不代（dài）表链（liàn）门户的观点，链门户不承担任何法律责（zé）任。如（rú）有侵权请（qǐng）联系QQ：3341927519进行（háng）反馈。
