Libra的设计宗旨是“能（néng）够集世界上最佳（jiā）货（huò）币（bì）的特征于（yú）一体：稳定性、低（dī）通（tōng）货 膨胀率、全球普遍接受和可（kě）互换性。”[[25]]作（zuò）为（wéi）一种功能齐全（quán）的货币，它（tā）不仅将（jiāng）是一种支付手段，而且是一（yī）种（zhǒng）价值储存（cún）手（shǒu）段和记账单位。我们认为，Libra稳（wěn）定币具有货币和投资凭证双（shuāng）重属（shǔ）性。具有货币（bì）属性的Libra，同（tóng）样（yàng）需要（yào）面（miàn）对商业（yè）银行通常存在的（de）类似风（fēng）险（xiǎn）。一（yī）是超发（fā）的风险（xiǎn），Libra协会按照存入Libra储备的（de）抵押资产的价值发行（háng）相对应的Libra稳定（dìng）币，如（rú）监管不到位及储备资产不透明时（比如缺（quē）乏独立（lì）第（dì）三（sān）方审计），很（hěn）难保证发行方（fāng）不会超过抵押资产发行稳定币Libra。稳（wěn）定币Libra存在形态实为（wéi）计（jì）算（suàn）机代码，Libra的（de）价值（zhí）来自其锚定的资产。Libra和某类标的（de）资产价值挂钩的过程，离不开可信的中心化机构。用Libra承载资产，在（zài）发行规则上，发行方必（bì）须基于（yú）标（biāo）的资产严（yán）格按1:1关系发行Libra。在（zài）双（shuāng）向兑换规则上，发行方必须确保（bǎo）Libra与标的（de）资产间能双向1:1兑（duì）换。在可信规（guī）则上，发（fā）行方必须定期（qī）接受第三方独立审（shěn）计（jì），披露财务等（děng）关键信息，确保发行储备的标的资产真实性和充足性。以此为基础，1个单位Libra才具有1单位标的资产的价值（zhí）。若不能（néng）遵循（xún）上述要求，则必（bì）然（rán）容（róng）易出现Libra超（chāo）发（fā）风险（xiǎn）。

二是流动性风险，一旦有（yǒu）节点成员、资产托管机构破产或出现负（fù）面（miàn）新闻，稳定币Libra持有者（zhě）可能产生恐慌心理，短期内（nèi）Libra的持有者大规（guī）模挤兑（duì）将引发（fā）Libra流动（dòng）性风险。三是隐私和用户数据风险。任何人只（zhī）要根据区块链的代码规则（zé），即可以（yǐ）拥（yōng）有甚至无（wú）限生成任意（yì）区块链的地址（zhǐ）。从目前所披露的白皮书（shū）来看，将来某一区块链地址具有匿名性，并未与（yǔ）某（mǒu）一Libra持有（yǒu）者的特定身（shēn）份关联。这种模式有（yǒu）助于保护Libra持有者的隐私，Libra区块链只（zhī）记录钱包地址（zhǐ）、交（jiāo）易金（jīn）额、时间等必（bì）要信息（xī），但Libra钱（qián）包会因KYC（用户识别）、反洗（xǐ）钱、反恐怖融资（zī）等监（jiān）管要求，或Libra钱包提供商因自（zì）身商业目（mù）的而收集用（yòng）户个人信息，甚至包括用户跨境支付（fù）、交易、转（zhuǎn）账等数（shù）据，大量用户数据聚集存在泄露（lù）和非法使（shǐ）用的风险。

Libra储备实际上（shàng）是一个投资重点为国际银行存款和（hé）短期政府（fǔ）债券的大型国际货币市场基金，因此，稳定（dìng）币Libra可以被视为一（yī）种投资凭证，相对（duì）于传统意义上的投资凭证（zhèng），Libra稳定币（bì）的特殊优势在于（yú）可以作为一种国际（jì）支付（fù）手段（duàn）在基于Libra区块链的（de）客户之（zhī）间直接转（zhuǎn）让股（gǔ）份。从Libra稳定币持有（yǒu）者的角度来看，存放在（zài）Libra储备中（zhōng）的投资组合的价值主要由两（liǎng）个因素（sù）决定：储备资产的价格（gé）和这些（xiē）资产所计价货币的汇率。长期（qī）来看，Libra储（chǔ）备中（zhōng）美元和（hé）欧元的汇率相当稳定，然而，短期内Libra储备中的美（měi）元与欧元汇率波动达（dá）30%。因（yīn）此，短（duǎn）期内，Libra持有人面临很（hěn）大（dà）的（de）汇率波（bō）动风险。[[26]]

有学者（zhě）认为（wéi），Libra货币项（xiàng）目计划的提出使海（hǎi）耶克的“非国（guó）家化创造”竞争货币设想有可能成为现（xiàn）实。

27.Libra是由（yóu）Facebook牵头发起，Libra协（xié）会（huì）实际控制（zhì）Libra稳定币的发行与销毁以（yǐ）及储备中各资产比例，Libra具有典型的“非国家化创造”的特性。Libra稳定币在使用范围和信用达到一定（dìng）程（chéng）度时（shí），其很有可（kě）能冲击现有的货（huò）币（bì）体（tǐ）系和监管体系：一是替（tì）代（dài）部（bù）分国家主权货币（bì）。对于经济体量较小、本国通货（huò）膨（péng）胀严重、金融基（jī）础（chǔ）设施落后（hòu）、资本开放有限、信用差的（de）主权货币，民众会（huì）选择使用信（xìn）用更（gèng）好更保值的稳定币Libra，则（zé）本国主权货币的（de）使用量（liàng）逐渐下降。在极端（duān）情况下，Libra最终可能替代上（shàng）述国家（jiā）主权货（huò）币。二是增大各国（guó）外汇管制（zhì）难度。稳定币Libra点对点传输以及（jí）其与法定货币双向兑换，为外汇管（guǎn）制严格（gé）的国家的公（gōng）民非法买（mǎi）卖（mài）外汇（huì）提（tí）供（gòng）了（le）便利渠道，很有可能造（zào）成这些国家外汇管制政（zhèng）策（cè）的失（shī）效。三是Libra可能弱化各国货币政策实施效果。Libra协会（huì）声称“决不（bú）制定自己的货币（bì）政策，而是继承储（chǔ）备金中所（suǒ）代表的央行的政策”。考虑（lǜ）到Libra对应（yīng）的（de）法币组成中，美元占（zhàn）50％，Libra的货币政策反映的将是以美联储为主导，包括欧洲央行、日（rì）本央行和英（yīng）国央行等（děng）主权货币的货（huò）币政策按所占比重的加权。在实践中，Libra很（hěn）有可能（néng）将其影响传导至储备货币（bì）国的货币政策。例如（rú），用（yòng）户使（shǐ）用美元购买Libra货（huò）币，Libra协（xié）会将这些资金存入美国（guó）之（zhī）外（wài）的银行，该银行会按（àn）照存款准备金比（bǐ）例留存后（hòu）的余额继续放（fàng）贷，也就是流通中的（de）稳（wěn）定币Libra增加而流通中美元并没有减（jiǎn）少相应（yīng）的（de）金额，这会造成储备资产货币乘（chéng）数。因此，Libra的大规模使（shǐ）用将影（yǐng）响国家（jiā）金融政策的效（xiào）果。四是增加反洗（xǐ）钱和反恐怖（bù）融资的难度。Libra匿名性和跨国界点对点传输（shū）将对（duì）各国的反洗钱和反恐怖融资带来挑战。据白皮书，Libra区块链（liàn）网络仅仅记录用户交易的（de）钱包地址、金（jīn）额和时间等交易必要信息，反（fǎn）洗钱和反恐怖融资需要（yào）的用户识别交给了Libra钱包。钱包开（kāi）发商需要符合所（suǒ）在国法律对KYC、反洗钱和反恐怖融资的监管要求。各国对反洗钱和反（fǎn）恐怖融资监管标（biāo）准不一致，为了逃避监管，钱（qián）包开发商可能会把（bǎ）公司注册在监管标准最低的国（guó）家（jiā），加（jiā）之Libra网络（luò）的无国界性，全球监管形成“水桶效应”，监管“短板”或被（bèi）违法者利用。